1. За наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право:
- залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постано ву суду - без змін;
- змінити постанову суду;
- скасувати її та прийняти нову постанову суду;
- скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі;
- визнати постанову суду нечинною і закрити провадження у справі;
- скасувати постанову суду і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
1. Коментована стаття визначає повноваження суду апеляційної інстанції щодо постанови суду першої інстанції. Під повноваженнями апеляційного суду мають на увазі сукупність прав та обов'язків, які апеляційний суд реалізує в процесі розгляду апеляційної скарги. Розгляд адміністративної справи в апеляційній інстанції обов'язково закінчується постановлен-ням одного з судових рішень, зміст яких залежить від обставин справи. Ст. 198 КАС України містить можливі варіанти повноважень апеляційного суду по прийняттю рішень за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції.
Першим з цих повноважень є право суду апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін. Це повноваження реалізується апеляційним судом у разі, коли рішення суду першої інстанції буде визнано законним і обґрунтованим, тобто таким, яке побудоване на правильному встановленні обставин справи і додержанні норм матеріального і процесуального права (ст. 200 КАС України). Наступним повноваженням апеляційного суду є його право змінити постанову суду першої інстанції. Цим повноваженням суд
394
апеляційної інстанції може скористуватися в двох випадках: коли суд першої інстанції вирішив справу по суті правильно, але помилково застосував норми матеріального чи процесуального права, або коли в першій інстанції вирішені не всі позовні вимоги (ст. 201 КАС України). Третє повноваження, визначене в статті, - це право апеляційного суду скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову. Це можливо за умови, якщо суд першої інстанції: неповністю з'ясував обставини, що мають значення для справи; не довів обставини, що мають значення для справи, але вважає їх встановленими; зробив висновки, що не відповідають обставинам справи; порушив норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи (ст. 202 КАС України). Четвертим повноваженням за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції є право апеляційного суду скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі. Скасування постанови суду першої інстанції і залишення позовної заяви без розгляду можливе у цілому ряді випадків, які визначені ст. 155 КАС України. Скасування постанови суду першої інстанції і закриття провадження у справі можливе на підставі обставин, передбачених ст. 157 КАС України. Наступним, п'ятим повноваженням суду апеляційної інстанції є право визнати постанову суду першої інстанції нечинною і закрити провадження у справі. Умовами реалізації цього повноваження є виникнення ситуації, коли судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення (ч. 2 ст. 203 КАС України). Останнє, шосте повноваження, що передбачене в статті, - це право апеляційного суду скасувати постанову суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. Такий варіант розвитку подій можливий тоді, коли, по-перше, справу в першій інстанції розглянуто і вирішено неповноважним складом суду; по-друге, коли в ухваленні судового рішення брав участь суддя, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; по-третє, судове рішення ухвалено чи підписано не тим суддею, який розглядав справу (ст. 204 КАС України).
395
Перелік повноважень адміністративного суду апеляційної інстанції, визначений в статті, що коментується, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
. ' ИКі